最严手游新规下一步

对于当前的手游行业来说，一些想快速抄袭、蹭IP、用山寨低劣产品抢档期的游戏开发者就应该被淘汰。不过本次新规的确也存在不成熟、不完善之处，如何优化流程，减少误伤，是下一阶段监管调整的重点所在。

手游行业终于迎来相对完善的监管新规。

7月1日，国家新闻出版广电总局发布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》（下称《通知》）正式实施。

根据《通知》要求，从7月1日起，对于未经过国家新闻出版广电总局批准的移动游戏将不得上网出版运营，而在此前已经批准上线的游戏，10月1日前完成审批补办手续。如果是已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片则将被视为新作品，需重新审批。

此外，《通知》规定的对于手游的审核，也一改以往后审的现状，审核将被前置。

由于《通知》所确定的监管措施比以往明显严苛，因此也被称为“最严手游新规”。关于此次新规的讨论，赞同者有之，争议者亦有之。赞同者认为，《通知》将有助于手游行业一改以往低门槛的现状，促使更多优质的手游产品出现，并有效杜绝以往山寨类手游频现的尴尬；争议者则认为，过于严苛的监管将给中小创业者带来相当压力，不利于行业格局的稳定。

无论各方观点如何，不可否认的是，手游新规有望打破行业长期以来普遍存在的侵权、违规、打擦边球等乱象。监管趋严是大势所趋，也是促进手游行业良性发展、保护更多的开发者的必由之路。

监管与发展应相互匹配

随着智能手机的普及，越来越多的玩家和游戏开发者逐渐将目光从端游转移到了手游。

易携带、操作便捷是手游逐渐受到玩家青睐的主要原因，国内手游市场自2013年开始亦呈现爆发式发展的趋势。

根据一份关于手游行业的调查报告显示：2013年是中国移动游戏市场发展最为快速的一年，手游用户数量达到310.5百万人，2014年移动游戏用户数量达357.5百万，比2013年增长了15.1%；2013年中国移动游戏领域全年市场规模达到91.9亿元，2015年中国移动游戏市场规模超过400亿元。

从上面两组数据不难看出，国内的手游行业发展迅速，但其中隐含了瓶颈与隐患。行业快速发展与监管滞后的矛盾在所难免，一些涉及抄袭、色情、违规的手游开始登上行业的“发展舞台”，“野蛮发展”的恶果也在一定程度上凸显。

“2009年至今总共合法登记在册的有6.9万款游戏，其中90%没有申请版号。”透过相关数据，不难发现行业的高速发展与监管规范呈现出“冰火两重天”的鲜明对比。

“《通知》的制定，是对于正规手游开发者的一种保护。”互联网分析师、自媒体新闻门户“潮起”创始人于斌在接受《法人》记者采访时表示，目前的手游市场比较混乱，有些手游是由别的产品改编过来的，甚至部分游戏是将国外的游戏经翻译等简单处理后直接上架，这就使得一些垃圾游戏、山寨游戏有了生存空间。而新规具有强制性，保障了优质手游的正常市场化运作。

伴随着手游行业的发展，“山寨”始终是挥之不去的话题，因此而引发的官司也不在少数。2014年，知名游戏公司暴雪就曾因游易公司推出的网游《卧龙传说：三国名将传》涉嫌“抄袭”自己研发的《炉石传说：魔兽英雄传》，而将其告上法庭。

在易观智库互动娱乐行业研究中心研究总监薛永峰看来，目前涉黄和暴力类的问题，在手游行业基本很少了，反倒是“换皮”的比较多，很多企业会很“聪明”的规避抄袭可能带来的风险。

“而新规的落地，是基于手游行业非常成熟并且发展到一定程度和规模的情况下做出的决定。伴随着手游行业发展，监管自然要渗透进来，对于手游产品中与文化输出相关的把控、游戏价值观的矫正，甚至是对于海外引进作品的严格审核，都是必要的。”薛永峰告诉《法人》记者。

新规影响各异

《通知》落地后，各种质疑声也随之而来，种种“阻碍创新”的说法更是此起彼伏。而质疑焦点主要集中在审核流程的时间和费用上。对此，国家新闻出版广电总局数字出版司相关负责人在答记者问中，都有一一对应的答复。

其中，对于费用问题，答复明确表示：“总局和省级出版行政管理部门在移动游戏出版审批过程中不收取任何费用。不仅在移动游戏出版审批中不收费，在其他的游戏出版审批中也不收费。”

而对于审核时间的问题，答复则称，此前总局审批网络游戏的最短时间只有11个工作日，今年以来的平均审批时间在40个工作日左右，远未达到外界质疑的数月之久。

“此前的手游，基本上不需要什么审核就可以到应用市场上上架。”在于斌看来，部分手游行业中的参与者恐慌或者不理解，主要是由于不适应造成的。

而对于之前被人们讨论的新规导致行业洗牌一事，薛永峰在接受《法人》记者采访时表示：“洗牌倒不至于，因为一些大公司基本上已经垄断了手游市场，只是小公司或小团队的隐形成本会有所增加。“

薛永峰认为，之前的监管没有太多审核，只是对于那些不能运营的游戏种类有所限制，出问题后会惩罚，而当新规将审核前置时，游戏生产者所制作的每一款产品在上线前需要先行审核，对手游生产者更多的是警示作用。

但薛永峰同时指出，竞争肯定会比较激烈。当面对腾讯和网易这样的大公司时，小型的团队在产品研发甚至是人员招募上都势必存在竞争弱势，尤其是在移动互联网人口红利基本已经消失的背景下。

“2009年开始，很多公司都在发力于手游市场，游戏研发周期可能一年或者半年，产品出来后进行推广，一般10个产品中，有一个能在市场中取得成功就很了不起了。”于斌也从另一个角度向《法人》记者讲述了手游行业的竞争激烈程度。

于斌还指出，新规中审核的前置，和以往的网站备案制度相似。今后，游戏产品如果想进行商业化运作，就必须首先进行审核，这是一个硬性规则。监管趋严对于企业而言是一种规范市场的方式，当然其中大公司会更有优势，小的手游制作方则可能由于时间和资金成本等方面的局限，而承受一定压力。

监管将在施行中完善

《通知》开始实施后，从审核等环节来看，可以肯定的是，手游行业势必得到净化，并更加趋于规范化。

谈及手游行业现状时，移联智库专家、著名移动电子商务和商业模式专家李阳在接受《法人》记者采访时表示，从一些手游产品来看，确实存在涉及暴力和黄色的情况，此外，游戏计费混乱的情况也比较突出，比如引导玩家消费甚至欺诈玩家消费的现象屡禁不止。

目前，涉及黄色和暴力的手机游戏，在之前力度较大的检查下和用户举报等因素作用下，已经很难生存，即便是有受众，生命力也并不强。很多游戏厂商对于制作游戏非常热衷的原因之一，就是因为游戏利润高，在游戏中购买虚拟道具或人物，使得用户获得更好的游戏体验，从而吸引用户继续续费。

“一般手游能运营一年，厂商就已经赚得盆满钵满了，因此能依靠合法的途径获得资金，自然不会有人愿意蹚黄色和暴力这滩‘浑水’。反倒是乱扣费的问题更值得在今后的监管中得到重视。”李阳表示。

“监管是有必要的，只是审批流程的时间需要再快些。”于斌认为，除此之外，手游行业今后的发展过程中还有一些问题需要监管部门注意，比如低龄化问题，现在手游的用户正在呈现出低龄化趋势，未成年人越来越多，怎样保护好未成年人是值得行业和监管部门共同深思的。

“产品的好坏，依靠的是用户体验和市场，行业应该围绕创新来发展。”薛永峰在接受《法人》记者采访说，虽然目前行业内很多游戏抄袭的情况比较严重，对行业发展不利。但已经有好的趋势呈现出来，就是市场和用户都越来越不能容忍这种抄袭和“换皮”的产品，这也能从一定层面上，即从用户自身的评判标准以及市场的共同作用下，自动淘汰掉一部分存在抄袭行为的山寨游戏。